院士制度負面新聞不斷，兩院討論改革制度

我國院士制度中存在的弊端已經成為一個嚴重的公共問題。一些院士曾在媒體上公開表示，我國實施院士制度以來，其稱號與行政級別掛鉤問題，官員、企業家增選為院士的問題一直飽受外界的質疑和詬病。在2012年召開的院士大會上，無論是大會工作報告，還是科學道德建設委員會工作報告，都涉及院士制度改革。中科院學部科學道德建設委員會主任要求“一定要把好院士增選的道德關，”以抵御社會上的不正之風、浮躁之風對院士隊伍的沖擊。院士制度中存在的弊端也得到了媒體的關注。近年來，院士增選過程中摻雜的一些非學術因素，不時被媒體曝光，備受社會輿論非議。此前，由中科院等機構組成的工作組同18位院士組成的專家組一起，以問卷調查：召開座談會和研討會等形式進行調研，最后提出了改進與完善院士制度的報告。2012年6月，中國科學院和中國工程院同時召開各學部會議，對該研究報告中提出的建議進行了充分的討論，兩院改進和完善院士制制度的前期準備工作，最終引起了中央的高度關注。按照中央新的部署，“改進與完善院士制度”的政策制定工作由中國科學院牽頭，會同中國工程院：教育部：科技部共同承擔。

(1）簡述公共問題進入政策議程的三個突出條件。

(2）試分析院士制度改革問題是如何進入政策議程的。

政策問題認定之后，政策制定者首當其沖要考慮的就是（ ）

• A、政策移植
• B、政策論證
• C、政策方案評估
• D、確定政策目標

公共政策變動的政策學習模型強調理解和預測政策變動的關鍵所在是（ ）

• A、信念和政策學習的動態變化

• B、亞系統外部的變化和政策學習

• C、政策倡議聯盟間的互動和政策學習

• D、穩定的系統因素的影響和政策學習